Sistem Manajemen Pembiayaan Berbasis Performance Based Budgeting: Kajian Sistem Keuangan Sekolah dalam Kerangka Manajemen Berbasis Sekolah (A Narrative Review of School Financial Management in Indonesia)

Authors

  • Victor Budi Leatemia Universitas Bina Bangsa, Banten, Indonesia
  • Ajat Sudrajat Universitas Bina Bangsa, Banten, Indonesia
  • Mutoharoh Universitas Bina Bangsa, Banten, Indonesia
  • Albertus Alto Mangdare Universitas Bina Bangsa, Banten, Indonesia
  • Aryu Apendi Universitas Bina Bangsa, Banten, Indonesia
  • Badrudin Universitas Bina Bangsa, Banten, Indonesia

DOI:

https://doi.org/10.38035/jmpis.v7i4.9147

Keywords:

Performance Based Budgeting, Manajemen Berbasis Sekolah, Dana BOS, Akuntabilitas Keuangan Sekolah, ARKAS, Mutu Pendidikan Indonesia

Abstract

Sistem pembiayaan pendidikan di Indonesia menghadapi paradoks yang belum terpecahkan: anggaran pendidikan nasional 2025 mencapai rekor tertinggi Rp 665,1 triliun setara 20% APBN namun Indonesia masih menempati peringkat ke-68 dari 81 negara dalam PISA 2022 untuk literasi membaca, dan ke-70 dalam matematika. Di tataran sekolah, sistem anggaran pendidikan terbukti bersifat “low adaptive” tidak mampu menyesuaikan alokasi dengan capaian kinerja sehingga ketimpangan antara sekolah perkotaan dan daerah 3T terus berlanjut. Data lapangan memperkuat kondisi ini: Ombudsman RI mencatat 16 laporan maladministrasi terkait pungutan liar di sekolah negeri Jambi tahun 2022 dan 5 laporan pada 2023. Kajian naratif review ini menganalisis secara komprehensif konsep, implementasi, hambatan, dan dampak Performance-Based Budgeting (PBB) sebagai sistem manajemen pembiayaan dalam kerangka Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di Indonesia. Melalui telaah kritis terhadap 16 artikel yang sepenuhnya dapat diakses dari jurnal internasional terindeks Scopus/WoS dan jurnal nasional SINTA periode 2020–2025, kajian ini menemukan bahwa implementasi PBB yang konsisten mampu meningkatkan realisasi anggaran dari 78,2% menjadi 96,9% dalam empat tahun, bahwa tata kelola kolaboratif Dana BOS memperkuat akuntabilitas multi-aktor, dan bahwa kompetensi manajerial kepala sekolah adalah faktor penentu paling kritis keberhasilan PBB. Transformasi sistem keuangan sekolah menuju PBB merupakan keniscayaan strategis untuk mewujudkan pendidikan berkualitas, berkeadilan, dan akuntabel di Indonesia.

References

Amalia, D., & Sulila, I. (2024). Implementation of performance-based budgeting at UPN “Veteran” Yogyakarta: Mapping IKU and budget execution 2020–2023. Journal of Business and Information Systems, 6(2). https://thejbis.upy.ac.id/index.php/jbis/article/download/250/118/874

Arsal, F. R., Sidiq, M., & Sayuti, M. D. J. (2024). Strategic budgeting for education: Classification and optimal utilization of educational funding. Managere: Indonesian Journal of Educational Management, 6(1), 111–124. https://doi.org/10.52627/managere.v6i1.417

Dwangu, A. M., & Mahlangu, V. P. (2021). Accountability in the financial management practices of school principals. International Journal of Educational Management, 35(7), 1504–1524. https://doi.org/10.1108/IJEM-06-2021-0243

Ferrari, R. (2015). Writing Narrative Style Literature Reviews. Medical Writing, 24(4), 230–235. https://doi.org/10.1179/2047480615Z.000000000329

Green, B. N., Johnson, C. D., & Adams, A. (2006). Writing narrative literature reviews for peer-reviewed journals: Secrets of the trade. Journal of Chiropractic Medicine, 5(3), 101–117. https://doi.org/10.1016/S0899-3467(07)60142-6

Gustian, L. (2024). Manajemen sistem informasi e-budgeting pada Sekolah Menengah Atas Negeri di Kota Yogyakarta. Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan, 12(2). https://journal.uny.ac.id/index.php/jamp/article/view/30596

Habibatulloh, K. N., Widodo, S., & Murni, T. (2022). Studi tentang akuntabilitas, transparansi pengelolaan keuangan sekolah dan kualitas layanan pendidikan di SMAN Kabupaten Kaur. The Manager Review, 4(1), 129–154. https://doi.org/10.33369/tmr.v4i1.25835

Hartati, S. (2025). Illegal levies in education funding in Indonesia. Cogent Social Sciences, 11(1). https://doi.org/10.1080/23311886.2025.2450293

He, L., & Ismail, K. (2023). Do staff capacity and performance-based budgeting improve organisational performance? Empirical evidence from Chinese public universities. Humanities & Social Sciences Communications, 10, 40. https://doi.org/10.1057/s41599-023-01523-2

Jasmine, S. F. (2023). Analisis manajemen keuangan SDN Kandangan III Surabaya. Jurnal Jendela Pendidikan, 3(2), 231–240. https://ejournal.jendelaedukasi.id/index.php/JJP/article/view/440

Jihad. (2024). Pengaruh transparansi dan akuntabilitas terhadap pengelolaan Dana BOS di SMP Kota Surakarta. Jurnal Pendidikan Tambusai, 8(1). https://jptam.org

Nisa, V., Rachmawati, A. A., Janah, E. U., & Trihantoyo, S. (2024). Analisis prinsip akuntabilitas MBS dalam mendukung pengelolaan keuangan sekolah. Refleksi: Jurnal Riset Dan Pendidikan, 2(2), 69–82. https://e-journal.unipma.ac.id/index.php/REF/article/view/19480

Nurintan, C., Shelistya, U., Iffati, M. Z., Nadia, & Pujia, D. P. (2025). Pengaruh akuntabilitas dan transparansi terhadap efektivitas pengelolaan Dana BOSP. Jurnal Pendidikan Tambusai, 9(2). https://jptam.org

OECD. (2023). PISA 2022 results (Volume I): The state of learning and equity in education. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/53f23881-en

Putri, D. S., Saftiana, Y., Siddik, S., & Kushendar. (2023). The influence of accountability, participation, and transparency of BOS funds on the financial performance of public elementary schools in Palembang City. Jurnal Manajemen, Kepemimpinan, Dan Supervisi Pendidikan, 8(1).

Rahman, I. K., Adiputra, I. M. P., & Hasniasari, R. (2023). Collaborative governance in the management of school operational assistance funds: A case study in Indonesia. Cogent Business & Management, 10(1), 2167089. https://doi.org/10.1080/23311975.2023.2167089

Ramdhansyah, R., Dewi, R., & Mudjisusatyo, Y. (2024). Developing a performance-based budgeting model to strengthen governance in Islamic boarding schools. Itqan: Jurnal Ilmu-Ilmu Kependidikan, 15(2), 248–262. https://doi.org/10.47766/itqan.v15i2.2260

Rebucan, J. S., & Ching, D. A. (2023). Fiscal management competence of principals and financial performance of public elementary schools. International Journal of Research Publications, 133(1). https://doi.org/10.47119/ijrp1001331920235508

Soetjipto, & Kosasi. (2004). Manajemen Pendidikan. Rineka Cipta.

Sumiyana, S., & Effendi, R. (2024). Indonesia’s education budgeting system denoting low adaptiveness: Functionalism analysis. Cogent Social Sciences, 10(1), 2393870. https://doi.org/10.1080/23311886.2024.2393870

Downloads

Published

2026-07-22

How to Cite

Leatemia, V. B., Sudrajat, A., Mutoharoh, Mangdare, A. A., Apendi, A., & Badrudin. (2026). Sistem Manajemen Pembiayaan Berbasis Performance Based Budgeting: Kajian Sistem Keuangan Sekolah dalam Kerangka Manajemen Berbasis Sekolah (A Narrative Review of School Financial Management in Indonesia). Jurnal Manajemen Pendidikan Dan Ilmu Sosial, 7(4), 3364–3374. https://doi.org/10.38035/jmpis.v7i4.9147

Issue

Vol. 7 No. 4 (2026): Jurnal Manajemen Pendidikan dan Ilmu Sosial (Juni- Juli 2026)

Section

Articles

License

Copyright (c) 2026 Victor Budi Leatemia, Ajat Sudrajat, Mutoharoh, Albertus Alto Mangdare, Aryu Apendi, Badrudin

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Hak cipta :

Penulis yang mempublikasikan manuskripnya di jurnal ini menyetujui ketentuan berikut:

  1. Hak cipta pada setiap artikel adalah milik penulis.
  2. Penulis mengakui bahwa Jurnal Manajemen Pendidikan dan Ilmu Sosial (JMPIS) berhak menjadi yang pertama menerbitkan dengan lisensi Creative Commons Attribution 4.0 International (Attribution 4.0 International CC BY 4.0) .
  3. Penulis dapat mengirimkan artikel secara terpisah, mengatur distribusi non-eksklusif manuskrip yang telah diterbitkan dalam jurnal ini ke versi lain (misalnya, dikirim ke repositori institusi penulis, publikasi ke dalam buku, dll.), dengan mengakui bahwa manuskrip telah diterbitkan pertama kali di Jurnal Manajemen Pendidikan dan Ilmu Sosial (JMPIS).